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县政府办文件

阳城县人民政府办公室关于印发2019年阳城县农村居民冬季取暖清洁煤球供应实施方案的通知

文章来源:政府办 发布时间:2019年08月01日 点击数: 字体:

阳城县人民政府办公室文件

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阳政办发2019〕53

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阳城县人民政府办公室

关于印发2019年阳城县农村居民冬季取暖

清洁煤球供应实施方案的通知

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各乡(镇)人民政府,县直及驻阳各有关单位,各煤炭主体企业,各有关煤炭企业:

2019年阳城县农村居民冬季取暖清洁煤球供应实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

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阳城县人民政府办公室    

2019年7月22日     

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2019年阳城县农村居民冬季取暖清洁煤球供应

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为切实做好全县农村居民冬季取暖保障工作,确保农村居民温暖过冬,同时结合当前大气污染防治工作要求,减少燃煤污染,推动空气质量持续改善,特制定如下实施方案。

一、工作目标

在全县禁煤区以外,集中供热、“煤改电”、“煤改气”等清洁供暖工程未覆盖区域建立清洁煤球供应保障机制,有效减少燃煤污染,确保空气质量持续改善的同时,保障农村居民温暖过冬。

二、组织领导

为了加强对我县清洁煤球供应保障工作的领导,县政府成立阳城县清洁煤球供应保障领导组。

组 长:原天信 县委常委、常务副县长

副组长:王东平 副县长、县公安局局长

    ?周军军 县政府党组成员

成 员:潘新强 县能源局局长

    ?秦 钢 县财政局局长

    ?蔡树峰 市生态环境局阳城分局局长

    ?赵中怀 县发展和改革局局长

    ?刘书远 县市场监督管理局局长

    ?谢马军 县应急管理局局长

    ?赵新龙 县交通运输局局长

    ?刘海义 县自然资源局局长

    ?李 鹏 县公安交警大队大队长

    ?各乡(镇)乡(镇)长

    ?各煤炭主体企业主要负责人

领导组下设办公室,办公室设在县能源局,办公室主任由潘新强兼任。

三、供应范围、价格、时间及供应标准

(一)供应范围

全县禁煤区以外,集中供热、“煤改电”、“煤改气”等清洁供暖工程未覆盖区域的农村居民用户。

(二)供应价格

为降低居民使用清洁煤球负担,按照“政府补一点、煤矿贴一点、煤球生产企业让一点”的原则,县政府补贴煤球生产成本0.285元/块,煤矿原煤供应价为370元/吨,居民购买价为0.6元/块(含配送)。

(三)供应时间

2019年8月1日开始至2019年10月31日结束。

(四)供应标准

煤球产品要符合《商品煤质量民用型煤》(GB34170-2017)标准,其主要指标:全硫≤0.5%、挥发分≤10%、发热量≥21MJ/kg、冷压强度≥600N/个。

原料煤供应由全县范围内的3号煤生产矿井承担,发热量要达到5300大卡,煤泥免费供应。

四、工作要求

(一)煤球生产企业

县能源局牵头组织晋城市生态环境局阳城分局、县市场监督管理局、县自然资源局,共同对2018年招投标确定的四家煤球生产企业进行复验,复验合格的方可参与煤球生产供应。如供应任务进展缓慢等原因影响供应进度的,在全县范围内通过招投标增加1-2家煤球生产企业。

参与煤球生产供应的企业要向县能源局缴纳50万元的质量保证金,供应结束后退还。

(二)生产配送保障

1.统一标准

煤球生产企业生产的产品要符合国家质量标准,在生产过程中,按照每吨9:1的比例进行配料(原煤90%,煤泥10%),严禁添加粘土。

2.统一收款

各乡(镇)人民政府按照规定的每户限购700块,每块0.6元的标准统一收款登记,与指定煤球厂对接,签订生产供应协议后将煤球款汇至煤球生产企业指定账户。

3.统一分配

煤球生产企业负责将本企业与各乡(镇)签订的生产供应协议和收款回执单复印件报县能源局,县能源局审核无误后开具《阳城县优质煤球原料煤供应通知单》。煤炭生产企业按照县能源局开具的供应通知单为煤球生产企业安排原煤及煤泥供应。

4.统一配送

煤球生产企业对口乡(镇)供应任务另行安排,要优先保障边远乡(镇)的煤球供应,并负责将煤球配送到乡(镇)指定的行政村,运输和搬运过程中出现的损耗由煤球生产企业自行负责。

(三)结算方式

1.供应结束后,各乡(镇)要在2019年11月10日前将购买煤球的用户汇总,主要负责人签字盖章后报县能源局(107室),并附各村、各户的明细表。明细表中包括户主姓名、身份证号、数量、金额等。

2.各煤炭生产企业和煤球生产企业要在2019年11月10日前将销售明细和相关凭证汇总制表后报县能源局。

3.县能源局根据各乡(镇)、煤球生产企业上报的各类报表,凭证核对无误后报县煤球供应领导组,由县财政局组织审核后拨付补贴资金。

(四)其它要求

1.煤矿因遇特殊地质条件等原因影响煤质或时间供应的,要及时上报所属煤炭主体企业,由煤炭主体内部调节供应,并上报县供煤领导组办公室。

2.煤球生产企业因机器故障或其它原因不能满足供应需求的,应立即上报县煤球供应领导组办公室,办公室及时进行调整。

3.煤球供应领导组办公室,根据煤球生产企业供应进度情况,有权进行调整供应。

4.清洁煤球出厂前必须采取“塑封”,张贴二维码溯源,运输车辆实行严密覆盖等环保相关要求。

五、职责分工

各乡(镇)人民政府:按照属地管理原则,对本辖区的居民购买优质煤球工作负总责,制定具体实施办法,认真做好宣传、收款统计、购买、资料汇总上报等工作。

县能源局:负责全县清洁煤球供应统筹协调和保障原料煤供应等工作。

县财政局:负责清洁煤球供应补贴、资金管理及拨付等工作。

市生态环境局阳城分局:负责煤球生产企业的环保管理,对煤球生产企业环保达标情况进行监督检查。

县市场监督管理局:负责对原煤及煤球质量进行监督检查,严厉打击掺杂使假行为。

县发展和改革局:负责确定清洁煤球市场指导价、供应价,以及对清洁煤球价格进行监管。

县公安局:负责依法查处妨碍行政机关工作人员执行公务的违法行为,配合市场监督管理局严厉打击进入我县范围的劣质煤和劣质煤球。

县应急管理局:负责煤球生产企业的安全生产监督管理工作。

县交通运输局:负责运输途中超限超载等问题的管理工作。

县自然资源局:负责煤球生产企业土地使用的验收工作。

县公安交警大队:负责查处车辆道路交通违法行为,保障运输车辆畅通。

各煤炭主体企业:负责协调督促所属煤矿企业优先保障煤球生产企业的原料供应工作。

六、保障措施

(一)统一思想,提高认识。全面推广使用清洁煤球,既是一项民生工程,又是一项环保工程。各(乡)镇及有关单位要把思想和行动进一步统一到县委、县政府的工作决策部署上来,立即行动起来,建立完善各项措施,切实把这件民生好事办好。

(二)明确分工,抓好落实。各乡(镇)人民政府、各有关单位要成立清洁煤球供应保障工作领导小组,及时研究解决可能出现的问题,确定一名分管领导负责,明确专人抓好具体工作落实,并将分管领导、联络人员、联系电话报县能源局107室,电话: 4220721。

(三)加强宣传,注重引导。广泛开展散烧煤污染治理宣传工作,不断增强群众的环保意识,营造全社会共同支持散烧煤污染治理工作的良好氛围。各乡(镇)、村要严格落实公示制度,设立举报电话,自觉接受群众和社会监督,同时完善应急处理机制,妥善解决群众反映问题。

(四)加强执法,齐抓共管。各乡(镇)人民政府、各有关单位要制定监督检查办法,报送县政府督查室。要组织专门力量,按照监督检查办法,严厉打击清洁煤球供应过程中的违规违法行为,努力形成齐抓共管的强大合力,确保清洁煤球供应工作的有序推进。

(五)强化考核,落实责任。县政府将组成督查组对各乡(镇)及有关单位清洁煤球供应工作情况进行督导,对发现的不作为、慢作为、乱作为行为,将依法追究相关单位和人员的责任。

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附件:阳城县生产矿井供煤任务分解表

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附件:

阳城县生产矿井供煤任务分解表

单位:吨

序号

供煤企业

任务分配

备注

末煤

煤泥

1

竹林山煤业

3545

600

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2

义城煤业

2660

500

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3

屯城煤业

2660

500

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4

伏岩煤业

2660

500

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5

西冯街煤业

2660

500

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6

晶鑫煤业

1775

300

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7

尹家沟煤业

1775

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8

西沟煤业

1775

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?

9

宇昌煤业

1330

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10

白沟煤业

1330

200

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11

武甲分公司

3545

600

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12

小西煤业

3545

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13

四侯煤业

2660

500

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14

大西煤业

1775

300

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15

西河煤业

1775

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16

相府集团

9750

1500

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17

固隆煤业

3545

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18

大宁煤矿

11824

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合计

60589

6000

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