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县政府办文件

阳城县人民政府办公室关于印发阳城县扶贫资金监督管理办法的通知

文章来源: 发布时间:2019年11月21日 点击数: 字体:

?阳城县人民政府办公室文件

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?政办发201981

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阳城县人民政府办公室

关于印发阳城县扶贫资金监督管理办法的

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各乡()人民政府,开发区管委会,县直各有关单位,各帮扶单位(企业)

进一步加强我县扶贫资金监管,逐步规范扶贫资金使用管理,不断提高扶贫资金绩效,根据上级相关规定,结合我县实际,特制定《阳城县扶贫资金监督管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。

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?????????????????????????????????????????????????????阳城县人民政府办公室

???????????????????????????????????????????????????????2019年11月15日???

阳城县扶贫资金监督管理办法

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第一条为贯彻落实中央、省、市、县有关脱贫攻坚安排部署,进一步规范扶贫资金管理,确保资金安全,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《博冠平台财政专项扶贫资金管理办法》和有关政策规定,结合我县实际,制定本办法。

????第二条本办法中的扶贫资金是指本区域内用于脱贫攻坚的各级各类资金,包括财政专项扶贫资金、行业扶贫资金、金融扶贫资金、政府债券资金、专项基金、政策性收益和驻村单位帮扶资金、企业帮扶资金、社会帮扶资金等。

第三条监管原则:

(一)坚持规划引领。扶贫专项资金实施项目,要根据脱贫攻坚规划从县级项目库中择优选择;帮扶资金实施项目,要与帮扶单位实施计划一致;其他扶贫资金实施项目,要严格按照其资金使用规定实施。

(二)坚持靶向精准。资金项目安排要瞄准建档立卡贫困村、贫困户和贫困人口,向深度贫困人口倾斜。不得擅自改变扶贫资金用途和使用范围,确保资金围绕项目精准使用,提高资金使用绩效。

(三)坚持权责匹配。坚持扶贫资金谁审批、谁使用、谁负责原则。各级监管部门要定期不定期开展工作督查,建立健全监管工作台账。加强各行业主管部门归口监管的主体责任,实现扶贫资金管理“横向到边”。

(四)坚持全程监管建立健全公告公示制度,坚持“两个一律”,政策措施、资金使用、补助标准、工程进展等重要内容、重要环节全部公开,接受社会公开监督。加强事前、事中、事后全过程监管,打通扶贫资金项目管理“最后一公里”,实现扶贫资金管理“纵向到底”。

(五)坚持惩防并举。加强扶贫资金项目风险防控,加大监管发现问题惩处力度,对扶贫领域违纪违规行为“零容忍”,发现一起严肃查处问责一起,绝不姑息迁就。

第四条?监管范围:

(一)扶贫资金项目库建设情况;

(二)扶贫资金预算、拨付、分配、使用、公告公示情况;

(三)扶贫项目招标采购、公告公示情况;

(四)扶贫项目建设内容、补助标准、投资规模等方案实施情况;

(五)扶贫项目实施进度、审核报账、资金拨付、扶贫效益、项目质量、检查验收、资料归档管理等情况;

(六)相关部门工作人员遵纪守法和执行扶贫政策情况;

(七)扶贫资金和项目问题整改落实情况;

(八)其他需要监管的内容。

第五条?监管责任:

县直各有关部门和乡村两级要按照权责对等原则落实监管责任,必要时,可聘请第三方进行监管。

(一)县财政局负责专项扶贫资金的预算安排、资金下达;对除企业帮扶资金和社会帮扶资金外的其他扶贫资金使用管理情况的监督检查;

(二)县扶贫开发中心负责专项扶贫资金的监督检查;

(三)县驻村联席办负责驻村单位和帮扶企业对帮扶资金监管工作的监督检查;

(四)县工信局负责有关国有企业帮扶资金的监督检查

(五)各行业主管部门负责本行业扶贫资金的监督检查;

(六)各驻村单位和帮扶企业负责本单位(企业)帮扶资金的监管。各级帮扶资金不得直接拨付至项目实施主体,必须通过乡(镇)财政部门进行拨付,接受乡(镇)监管;

(七)各乡(镇)负责本辖区内扶贫资金具体监管,履行扶贫资金的支付使用管理、资金支出进度、项目建设进度监管等职责;

(八)各村两委负责本村各类扶贫资金使用和项目建设的监督,配合好各级监管工作。

第六条??探索建立扶贫资金协同监管机制,对聘请第三方机构监管且监管口径和政策尺度一致的,各监管部门可共享监管资源,互认监管成果,提高监管效率,避免重复检查。

第七条??各监管部门检查发现有违反有关扶贫资金管理要求的违反本办法规定造成扶贫资金较大损失的,要按照国家有关规定追究相应责任,涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

第八条??本办法自印发之日起执行。