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县政府办文件

阳城县人民政府办公室关于印发2020年全县治超工作要点的通知

文章来源:阳城县人民政府办公室 发布时间:2020年05月18日 点击数: 字体:


阳城县人民政府办公室文件

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阳政办发〔2020〕47号

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阳城县人民政府办公室

关于印发2020年全县治超工作要点的通知

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各乡(镇)人民政府,开发区管委会,县直及驻阳各有关单位:

2020年全县治超工作要点》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

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阳城县人民政府办公室

2020年5月18日

(此件公开发布)

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2020年全县治超工作要点

2020年,全县治超工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕县委“田园城市、美丽乡村、产城融合、城乡一体”发展战略,坚持一手抓新冠肺炎疫情防控,一手抓治超工作,继续按照“抓综治、保畅通,保安全、为人民”的工作目标,始终坚持“政府主抓、部门联动、属地管理”工作格局,创新思路,主动作为,持续开展各类治超专项整治行动,严厉打击超限超载违法行为,坚决防范和遏制因超限超载发生的重特大交通事故,全力推进全县治超工作再上新台阶,为建设“生态美、百姓富、县域强的幸福美好新阳城”贡献治超力量、彰显治超担当。

一、提高政治站位,强化治超责任担当

治超工作是政府的一项基础性工作,事关全县安全生产大局。当前,我县石料、矸石等短途超限超载运输隐患很大,治超形势十分严峻。为此,各相关治超成员单位必须充分认清和分析研判当前治超工作形势,深刻汲取2019年湖南湘潭“9.22”重大交通事故和“10.10”江苏无锡312国道跨线桥侧翻事故的惨痛教训,时刻绷紧治超工作无小事这根弦,提高思想认识,高度重视治超工作,不等不靠,勇于担当,敢于碰硬,迎难而上,采取强有力的工作举措,将超限超载工作一抓到底、抓出成效。

各乡(镇)人民政府、相关治超成员单位要实现工作方式转变和工作作风转变,要依法履行治超工作第一责任人的责任,把治超工作列入重要议事日程,定期召开专题会议,定期研究部署落实,及时解决工作中遇到的新情况、新问题。要根据领导分工和人员变化情况,及时调整领导组织机构,充实工作人员,确保治超工作的延续性。要切实按照“管理无缝隙、责任网格化”的要求,将辖区内治超工作涉及的重点企业、重点路段、重点环节的监管责任明确到人,真正形成权责对应、责任到人,横向到边、纵向到底的治超监管网络。

二、强化综合监管,狠抓源头治超

(一)加强货运驾驶员监管。交通运输、交警部门要从货运驾驶员的日常安全营运教育管理抓起,将治超政策法规纳入驾校驾驶员培训、考试和驾驶证、从业资格证管理工作的全过程,不断增强驾驶员的安全驾驶意识和治超责任意识。公安交警部门对违法超限超载运输驾驶人严格依法进行行政处罚、记分或降级。道路运输管理机构对违法超限超载运输达到规定次数的驾驶人列入治超监管“黑名单”,责令其停止从事营业性运输,实施联合惩戒。

(二)源头严格管控。县治超部门对我县境内依法取得行政许可或者注册登记的,从事煤、铁、石料、建材等生产运输的企业及时调整公示。县道路运输管理机构要通过进驻、巡查、视频监控等方式对已公示的货运源头企业实施监管,与其签订规范装载协议,督促源头单位全面履行源头治超义务,落实货运单制度,严格实施“一超四罚”,从源头杜绝违法超限超载行为发生。各乡(镇)人民政府负责本辖区内未公示的货运源头企业的监督管理。工业和信息化、市场监管、应急管理、自然资源、住房和城乡建设、生态环境等部门,要按照“注册管理”、“许可管理”、“行业管理”职能,对相关源头企业实施日常监管,对未注册、许可、擅自从事货物装载(配载)的非法源头企业,依法予以查处。

(三)继续加大源头核查力度。交通运输部门要对认定的超限超载车辆进行源头核查,对经核查确定违规放行超限超载车辆的合法货运源头企业,要根据《博冠平台道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》(博冠平台人民政府令第223号)规定进行处罚。对查获的非法货运源头企业要根据《无证无照经营查处办法》(国务院令第684号)规定进行查处。同时,在源头核查期间公路超限检测站不得违规放行超限超载车辆。

三、强化联勤联动,重抓路面管控

(一)狠抓高速公路治超。全面加强高速公路收费站入口称重检测建设、非现场执法设施设备运行维护等工作。严格实施24小时不间断检测劝返工作,对检测发现违法超限超载的货运车辆一律禁止其驶入高速公路,全面加强高速公路治超工作。

(二)强化路警联合流动稽查。交通运输部门、公路管理机构分别与县公安交警大队联合成立两支流动执法稽查队,按照每周上路不少于3天的要求。重点对短途非法超限超载运输行为以及恶意聚集、堵站、集结闯卡等违法现象依法进行查处和治理。对发现的违法超限超载车辆,坚决引导至超限检测站接受检测及处罚,并按规定程序进行责任倒查。所有执法人员严禁收受贿赂、通风报信、内外勾结、相互串通私放超限超载车辆。一经发现要严肃问责,构成犯罪的移交司法机关,绝不姑息迁就。

(三)规范站点检测。公路超限检测站要严格执行24小时检测货运车辆的规定,未经批准不得以任何理由停止检测。进一步加强检测系统的管理,不得随意关闭系统,不得删改检测数据。对于流动稽查队移交的超限超载车辆,要做好移交、登记造册工作,并认真做好询问笔录、源头追溯、车辆信息报告等第一手基础工作,确保工作规范。对所有查获的非法超限超载车辆都要使用网络流转平台进行源头倒查。对擅自停止检测、关闭系统或删改检测数据,私放超限超载车辆的,要严肃追究有关责任人的责任。

同时,公安交警部门要定期做好站点电子抓拍系统的图像审核上网工作,对遮挡号牌、闯卡逃逸、未进检测车道的货运车辆予以处罚,并每季度做好汇综上报工作。

四、强化信息化建设,提升科技治超水平

(一)发挥治超信息化优势,促进网络业务融合。加快推进源头科技治超联网工作,积极推行货车自动检测、车辆轴型和装载标准自动识别、违法超限运输信息、处罚信息互联互通共享,做好自动传递等工作,严格做好“一超四罚”“黑名单”的联网式一体化管理,着力推动信息化工作再上新台阶。

(二)逐步推广非现场执法。交通运输部门、公路管理机构要结合国省、县乡公路路网和公路超限检测站点布局情况,在货物运输主通道、重要桥梁或隧道入口处、省界及市界单向检测公路超限检测站的逆向车道等处设置车辆检测技术监控设备,积极开展我县非现场执法系统建设的前期规划建设工作,为下一步全面推广打下基础。

五、强化队伍建设,严格规范执法

各相关单位要高度重视治超队伍建设工作,结合实际制定切实可行的年度治超工作教育培训计划,全面加强治超人员思想政治、法制、职业道德、工作纪律、治超政策法规、业务知识的日常教育和集中培训,努力提高治超队伍整体素质,全面提升依法治超能力和水平。各部门要认真贯彻落实治超政策、法律、法规,严格履行治超职责,严格遵守“十不准”“五个坚持”“八项制度”等治超工作纪律,进一步提高制度的执行力和公信力,做到严格规范公正文明执法,努力提升人民群众对治超执法的满意度。

六、严格督导检查,推进工作常态化制度化规范化

(一)加强工作效能建设。县治超事务中心要切实发挥好对全县治超工作组织、协调、指导、督导的工作职责。各相关单位要主动履责负责,健全工作机制,加强队伍建设,搞好协调配合,压实工作责任,提高工作效能,心往一处想,劲往一处使,全力做好我县的治超工作。

(二)严格责任追究。2020年,县政府将会持续加大对全县治超工作的监督检查力度,坚决整治治超工作中的不作为、慢作为、乱作为现象,坚决整治治超工作涉及群众身边的腐败行为,对工作不力、推诿扯皮、问题突出的部门或单位,对照《博冠平台治理车辆非法超限超载工作责任追究办法》进行约谈、通报,责令限期整改。对省、市督办案件,媒体曝光和群众投诉、举报的违法违规违纪问题,认真调查核实,按规定严肃追究相关责任人员的责任,确保治超不走过场,取得实效。